刷新开放以来， ，，，，我国经济高速生长， ，，，，能源电力需求快速增添， ，，，，古板能源开发使用规 ？？？？？？焖倥噬， ，，，，能源电力生长与生态情形；；；；；さ拿苋找嫱瓜， ，，，，加速能源转型成为我国能源电力生长的重大战略选择 。。 。。。加速电力行业向绿色转型是增进中国能源转型的要害 。。 。。。
中国在电力转型的蹊径上加速程序
刷新开放以来， ，，，，尤其是2002年电力体制刷新后， ，，，，随着经济的快速生长， ，，，，我国电力工业也进入快速生长阶段,电力供应能力一连增添 。。 。。。阻止2016年底， ，，，，我国发电装机容量抵达16.5亿千瓦， ，，，，比2002年底净增量13亿千瓦， ，，，，年均增添11.5%， ，，，，人均装机容量抵达1.2千瓦， ，，，，逐步改变了我国恒久电力欠缺的历史， ，，，，电力结构在近几年获得显着改善 。。 。。。
新能源发电超速增添 发电比重显着提高
中国是全球新能源生长规模最大、增添最快的国家 。。 。。。“十二五”时代风电装机年均增添34%， ，，，，2016年装机抵达1.49亿千瓦；；；；；太阳能发电实现跨越式生长， ，，，，“十二五”累计新增4100万千瓦， ，，，，2016年发电量抵达7700万千瓦 。。 。。。风电并网容量10年增添100倍， ，，，，光伏5年增添100倍 。。 。。。风电太阳能发电装机容量均居天下首位 。。 。。；；；；Ｆ鹁⑸に纭⒑说纭⒎绲纭⑻裟艿确腔茉捶⒌， ，，，，电源结构获得进一步优化 。。 。。。2010～2016年， ，，，，全天下新增非化石能源发电装机有40%在中国 。。 。。。到2016年底， ，，，，非化石能源发电装机容量达6.0亿千瓦、同比增添13.5%， ，，，，占总发电装机容量的比重为36.7%， ，，，，比2010年提高10个百分点 。。 。。。2016年， ，，，，非化石能源发电量1.76万亿千瓦时、同比增添12.7%， ，，，，占总发电量的比重为29.4%， ，，，，比2010年提高9.7个百分点 。。 。。。
加速煤电清洁高效使用 为能源电力转型作出重大孝顺
煤电在知足我国能源电力需求、实现天下节能减排目的方面施展了重大的历史作用 。。 。。。通过建设高参数、大容量、环保型机组， ，，，，以及关停小火电机组、对在役机组实验节能和降低污染物排放刷新等步伐， ，，，，在发电效率大为提高的同时， ，，，，单位火电发电量二氧化硫排放量抵达0.47克， ，，，，单位火电发电量氮氧化物排放量降至0.43克， ，，，，单位火电发电量烟尘排放量降至0.09克， ，，，，抵达甚至优于天下先进水平 。。 。。。污染物排放量与峰值相比镌汰了80%左右 。。 。。。由于燃煤发电具有高效燃烧、大气污染物便于集中治理及相对有利扩散的优势， ，，，，虽然消耗了五成煤炭的体量， ，，，，但对大气情形质量的影响只占一成左右， ，，，，且在完成国家总量减排目的中， ，，，，独挑大梁 。。 。。。
虽然在我国电力转型历程中， ，，，，由于新能源大规模、超快速生长， ，，，，消纳瓶颈问题日益突出， ，，，，在部分地区清洁能源弃能问题较为突出；；；；；煤电在建规模由于生长的惯性作用， ，，，，仍然较大， ，，，，保存着电力恒久供应能力过剩的危害 。。 。。。
重塑煤电定位推进“两个替换” 增进能源转型
中国能源转型的目的是清静、低碳、清洁、经济， ，，，，大偏向是以电力为中心的能源系统优化 。。 。。。
重塑煤电定位
煤电在系统中的定位将逐步由电量型电源向电力调理型电源转变 。。 。。。一是要鼎力大举提升煤电机组无邪性， ，，，，加速刷新程序， ，，，，支持和服务新能源生长 。。 。。。二是要严酷控制煤电新增规模 。。 。。。2016年， ，，，，煤电装机容量抵达9.4亿千瓦， ，，，，装机占比为57% 。。 。。。2016年全口径发电量约为6万亿千瓦时， ，，，，煤电发电占比近70% 。。 。。。天下6000千瓦及以上煤电使用小时数仅为4250小时， ，，，，同比下降200小时， ，，，，是1964年以来的年度最低值 。。 。。。三是继续做好煤电节能减排事情， ，，，，进一步提高煤电清洁化水平 。。 。。。凭证能源电力妄想， ，，，，到2020年， ，，，，我国煤电装机占总装机的55% 。。 。。。
实验清洁替换和电能替换
“清洁替换”就是以清洁能源替换化石能源， ，，，，提高非化石能源在一次能源中的比重；；；；；以电煤替换散煤提高煤炭清洁使用水平 。。 。。。一是做好移民安顿和生态；；；；；， ，，，，优先开发西南水电 。。 。。。我国西南水电资源富厚， ，，，，总量约占天下一半以上， ，，，，但开发使用水平不高， ，，，，未开发水电占天下85%以上 。。 。。。要超前谋划水电消纳和妄想外送通道， ，，，，增进水电资源在更大规模内优化设置 。。 。。。二是加大新能源手艺立异， ，，，，快速有序开发风电、太阳能发电 。。 。。。我国风能、太阳能可开发资源划分凌驾24亿、45亿千瓦， ，，，，随着大容量高参数风机、高效率低本钱太阳能发电手艺突破， ，，，，未来随着手艺前进可开发的规；；；；；岣蟆⒅柿炕岣 。。 。。。现在保存的弃风、弃光等问题， ，，，，可通过疏散与集中、大中小相团结开发和增强电网、电源统筹妄想和需求侧治理以及景物互补、储能手艺等的生长加以有用解决 。。 。。。三是进一步提高电煤占煤炭消耗比重 。。 。。。我国电煤占煤炭消耗比重多年来一直在50%左右， ，，，，远低于外洋蓬勃国家甚至是天下平均水平， ，，，，如欧盟80%以上、美国92%以上， ，，，，天下平均比例约78% 。。 。。。
“电能替换”就是要提高电能在终端能源消耗中的比重 。。 。。。电能是优质、高效、清洁的二次能源， ，，，，可以在终端能源消耗中普遍替换化石能源， ，，，，提高能源效率、镌汰情形污染 。。 。。。一是鼎力大举推进电能替换直燃煤 。。 。。。我国非电力直接燃煤包括钢铁、有色金属、化工、水泥等作为能源的工业用煤以及用于终端消耗（住民生涯和第三工业用煤）， ，，，，可以因地、因业制宜加以替换 。。 。。。二是增进电动汽车加速生长 。。 。。。加大电动汽车充换电基础设施建设力度， ，，，，加速生长电动汽车， ，，，，实验交通领域以电代油 。。 。。。
增进电力转型的步伐
一是进一步建设电力生长统筹协调机制 。。 。。。建设健全电网、种种电源统筹协调生长机制， ，，，，在《电力生长“十三五”妄想》的基础上， ，，，，进一步优化确定种种电源生长目的；；；；；严酷项目审批治理， ，，，，坚持以妄想指导项目， ，，，，以项目落实妄想， ，，，，严酷控制种种电源生长规模， ，，，，提高妄想权威性；；；；；坚持国家妄想指导地方妄想原则， ，，，，增强对省级电力生长的指导监视， ，，，，抑制各投资主体不对理的投资激动 。。 。。。
二是从严控制燃煤机组开工、投产规模 。。 。。。严酷控制新开工项目审批节奏， ，，，，现在天下除批准在建规模外， ，，，，尚有纳入妄想及批准未建煤电项目约1.5亿千瓦， ，，，，除个体供电主要或民生需要的地区， ，，，，原则上不再增添新开工项目 。。 。。。停建缓建部分在建项目， ，，，，对2020年富余水平较高的区域和省份， ，，，，凭证富余水平和电厂建设进度停建缓建一定规模的在建项目 。。 。。。
三是合理确定新能源发电生长目的 。。 。。。新能源应有序生长坚持“用较少津贴资金实现最合理的清洁能源发电规模”的基来源则， ，，，，综合思量国家资源禀赋、情形要求、能源消耗价钱遭受能力和政府津贴能力等， ，，，，合理确定新能源分阶段生长规模 。。 。。。建议2020年我国风电生长规 ？？？？？？刂圃2.1亿千瓦以内、太阳能发电规 ？？？？？？刂圃1.1亿千瓦以内 。。 。。。
四是增添系统的无邪性电源， ，，，，提高系统新能源消纳能力 。。 。。。驻足国情， ，，，，对煤电机组实验无邪性提升工程， ，，，，按期完成2020年2.2亿千瓦煤电机组的无邪性刷新目的， ，，，，加速建设抽水蓄能电站和调峰气电， ，，，，加速新型储能手艺的研发立异和应用推广， ，，，，提高系统运行能力， ，，，，增进新能源加速生长 。。 。。。
五是制订相关支持政策和激励机制 。。 。。。完善丰枯电价、峰谷电价及分时电价政策， ，，，，指导用户科学用能；；；；；建设健全通例电源为新能源调峰的辅助服务赔偿机制和市场机制；；；；；推动建设区域电力市场， ，，，，消除省间壁垒， ，，，，包管清洁能源优先消纳；；；；；制订治理步伐明确企业自备电厂加入系统调峰 。。 。。。
六是完善清洁能源电价机制 。。 。。。建设清洁能源生长妄想与电价津贴资金政策联念头制， ，，，，拓宽津贴资金泉源渠道， ，，，，包管清洁能源电价附加资金收支平衡， ，，，，加速解决电价附加津贴资金历史欠账问题， ，，，，实时足额支付津贴资金 。。 。。。
