增量配网刷新是本轮电力体制刷新最富有智慧和创意的计划， ，， ，，也是刷新向全社会释放的最大盈利。。。。 。国家发改委克日宣布第二批89个增量配网试点名单。。。。 。
增量配网刷新的高明之处在于， ，， ，，在不调解存量电力市场利益的同时， ，， ，，铺开增量配网投资主体、供区规模， ，， ，，通过增量配网刷新倒逼存量电力市场刷新， ，， ，，以小广博；；；；；；；；增量配网试点项目是一面旌旗， ，， ，，同时兼具电改、混改双重属性， ，， ，，正在攻击古板电力市场， ，， ，，倾覆电网公司一家独大的名堂。。。。 。凭证国家发改委妄想， ，， ，，随后将启动第三批增量配网试点， ，， ，，2018年上半年笼罩地市以上所有都会。。。。 。
1.增量配网刷新重构电力市场秩序
新一轮电改历时近三年， ，， ，，刷新已是时势所趋， ，， ，，但刷新也不是急行军。。。。 。以第一、第二批195个增量配网刷新试点为突破口， ，， ，，电力市场新兴市场主体数目一直增添， ，， ，，增量配网运营商犹如鲶鱼般攻击电力市场“隔离墙”， ，， ，，电网公司一家独大的名堂正在被渗透。。。。 。虽然， ，， ，，增量配网运营商攻击电网企业增量及存量供电市场， ，， ，，也正遭遇来自电网企业强势的还击。。。。 。
在“管住中心、铺开两头”的刷新思绪下， ，， ，，增量配售电主体的加入将改变电力市场生意秩序， ，， ，，一方面突破电网垄断名堂， ，， ，，分享电力工业盈利， ，， ，，另一方面可以一定水平降低园区用电本钱(地方政府、工商业用户起劲加入的动因之一)。。。。 。
从第一批105个增量配网项目运营情形看， ，， ，，凭证国家发改委、能源局转达已经7个项目已经取得电力营业允许证， ，， ，，民营企业加入多个项目。。。。 。在国家电网营业规模内， ，， ，，有50个项目确定配电营业规模， ，， ，，占地1736平方公里， ，， ，，上级电网妄想也基本完成， ，， ，，国家电网公司控股加入24个项目;南方电网营业规模内的25个试点项目， ，， ，，有20个已经确定投资主体。。。。 。
从增量配网实验的区域来看， ，， ，，重庆增量配网刷新最具有代表性， ，， ，，增量配网以两江新区为试点， ，， ，，重庆市政府引入三峡集团作为投资主体， ，， ，，以增量配网刷新倒逼存量电网刷新， ，， ，，以增量配售电刷新降低外地用电本钱；；；；；；；；通过引入社会资源盘活增量配网市场， ，， ，，打造一张与国家电网对标的增量配网。。。。 。
凭证发改委转达和我们调研发明， ，， ，，增量配网的推进历程中也保存诸多难题。。。。 。主要集中在五个方面：一是供区划分难；；；；；；；；二是公共电网接入保存障碍；；；；；；；；三是增量配网价钱尚未明确;四是电网企业要求控股谋划；；；；；；；；五是跨区电源运送保存障碍。。。。 。
现在国家发改委正在研究起草增量配网价钱机制指导意见、增量配电营业配电区域划分步伐等文件， ，， ，，目的是解决增量配网刷新在执行历程中保存并网难、定价难、供区划分难等问题。。。。 。
2.增量配网界线明确， ，， ，，220kV变电站在建设之列
在刷新推进历程中， ，， ，，关于增量配网的界定规模政策层面正在一直明确。。。。 。
发改委在发改经体〔2017〕2010号文《关于规范开展第二批增量配电营业刷新试点的通知》中提出， ，， ，，增量配电网原则上指110千伏及以下电压品级电网和220(330)千伏及以下电压品级工业园区(经济开发区)等局域电网， ，， ，，不涉及220千伏以上输电网建设， ，， ，，增量配电网建设应当切合省级配电网妄想， ，， ，，切合国家电力生长战略、工业政策和市场主体对电能配送的要求。。。。 。
与发改经体〔2016〕2480号文《关于规范开展增量配电营业刷新试点的通知》差别的是， ，， ，，以电压品级作为划分原则， ，， ，，国家发改委现实明确增量配网包括了220kv的变电站， ，， ，，拓展了增量配网的谋划规模。。。。 。
在重庆两江新区的增量配网妄想中， ，， ，，就包括南花堡等7个220kv配电站， ，， ，，项目方为三峡集团所属两江长兴电力公司。。。。 。长兴电力是天下配售电刷新的标杆， ，， ，，配售营业集中在重庆两江新区工业开发区(鱼复、龙兴、水土工业园区)， ，， ，，以及万盛平山工业园区、中石化涪陵页岩气树模区等刷新试点焦点区域。。。。 。
从配网资产产权角度划分， ，， ，，《有序铺开配电网营业治理步伐》提出， ，， ，，除电网企业存量资产外， ，， ，，其他企业投资、建设和运营的存量配电网视为增量配网。。。。 。意味着已经拥有配电网存量资产绝对控股权的公司可以成为增量配网运营商， ，， ，，包括高新工业园区、经济手艺开发区、地方电网、趸售县等。。。。 。
3.增量配网刷新兼具电改、混改双重属性
国家发改委主抓电力体制刷新与混淆所有制刷新， ，， ，，增量配网项目同时兼具电改与混改的双重属性。。。。 。铺开增量配网市场一方面翻开一个上万亿的电力市场， ，， ，，另一方面也是推进国企刷新的手段， ，， ，，两者与中央经济体制刷新和国有企业刷新的思绪相符。。。。 。
国家发改委在近期的文件中明确， ，， ，，增量配网试点项目应当向切合条件的市场主体公正开放， ，， ，，所有新增配电网项目， ，， ，，任何政府部分不得直接指定项目业主， ，， ，，任何企业不得通过非竞争性方法要求获取项目控股权。。。。 。电网企业拟加入的试点项目， ，， ，，应接纳与社会资真相助的方法加入投资、建设和运营。。。。 。
现在， ，， ，，已经进入实质希望的两江新区增量配网试点、贵安新区增量配网试点、前海增量配网试点均以混淆所有制形式运营。。。。 。其中， ，， ，，两江长兴电力是由三峡电能、重庆两江集团、重庆涪陵聚龙电力、重庆中南涪热电组成的混淆所有制公司， ，， ，，长兴电力并与重庆外地聚龙电力、乌江电力实验电力资产重组， ，， ，，作为发改委第二批混改试点已经获得批复。。。。 。
在南方电网谋划区域内， ，， ，，深圳前海蛇口自贸区供电有限公司是前海增量配网试点的运营主体， ，， ，，也是一家由国有资源控股的混淆所有制企业。。。。 。各方股东出资占比划分为：深圳供电局有限公司持股41%、招商局蛇口工业区控股股份有限公司持股36%、深圳市能之汇投资有限公司持股10%、云南文山电力股份有限公司持股8%、深圳市前？ ？？ ？？⑼蹲士毓捎邢薰境止5%。。。。 。
在国家电网谋划区域内， ，， ，，也爆发了首家非国网控股的增量配电网营业试点项目爆发， ，， ，，该项目是山西科技城综合能源供应试点项目， ，， ，，由国家电网、管委会政府和社会资源配合建设， ，， ，，其中国家电网占股49%；；；；；；；；民营企业协鑫加入的三个增量配网项目(安徽金寨、河南濮阳、江苏扬中)均与国家电网所属公司相助。。。。 。
4.配网资产是售电公司焦点竞争力
在增量配网刷新中， ，， ，，获得配网资产的运营主体相当于掌握了一笔焦点资产。。。。 。近年来电网公司对增量配网严防死守， ，， ，，足以验证增量配网资产的价值。。。。 。
凭证是否拥有配网资产、发电资产， ，， ，，我们将售电公司分为发配售一体、发售一体、配售一体、自力售电公司四中类型， ，， ，，四者的市场竞争能力也将梯次递减。。。。 。拥有配网资产的售电公司可以依托配网资产， ，， ，，增添用户黏性， ，， ，，其商业模式也以用户为基础， ，， ，，在售电服务基础上， ，， ，，衍生能效监测、节能刷新、需求侧治理、金融资源服务等。。。。 。虽然， ，， ，，在现在电力市场中， ，， ，，能源服务市场尚未形成， ，， ，，服务供应多停留在企业生长妄想文案中。。。。 。
纯粹就售电营业而言， ，， ，，若是缺少配网作为支持， ，， ，，售电公司无法直接与用户结算;跨区电力市场生意无法落地;受制于电网清静校核影响， ，， ，，电力生意可能无法兑现;无法锁定电力用户， ，， ，，无法拓展增值服务。。。。 。
摆在自力售电公司眼前的商业模式只有一种——赚取电力销售价差， ，， ，，但电力市场竞价生意价差一直缩小， ，， ，，以广东为例， ，， ，，今年2-12月竞价生意成交价钱一直收窄， ，， ，，发电企业让价幅度由3月份的0.18945元/千瓦时， ，， ，，下降到11月0.037元/千瓦时。。。。 。但售电公司为争取用户， ，， ，，只能一直压减自身利润， ，， ，，给用户更大允许让利， ，， ，，广东售电市场已经是一片酣战的红海。。。。 。我们调研获悉， ，， ，，一些售电公司为抢占客户， ，， ，，允许用户折价幅度已经抵达0.08元左右， ，， ，，远远高于竞价市场出清价钱。。。。 。
基于此， ，， ，，配网的焦点价值正在一直放大， ，， ，，在收取配网费、容量电费、高可靠性供电收费等基础上， ，， ，，依托配网打造集售电服务、研究咨询、能源运维、节能服务、金融服务、漫衍式能源服务、配网投资运营于一体的综合能源服务商。。。。 。
虽然， ，， ，，松手市场谋划增量配网并不料味着镌汰羁系， ，， ，，国家能源治理部分在为增量配网培育生长空间的同时， ，， ，，设定一系列红线。。。。 。如， ，， ，，试点项目涉及的增量配电网应与公用电网相连， ，， ，，不得孤网运行；；；；；；；；试点项目内不得以通例机组“拉专线”的方法向用户直接供电；；；；；；；；不得依托通例机组建局域网、微电网， ，， ，，不得依托自备电厂建设增量配电网；；；；；；；；榨取将公用电厂转为自备电厂；；；；；；；；试点区域内的电力用户应当肩负国家划定的政府性基金及附加和政策性交织津贴， ，， ，，由配电公司代收、省级电网企业代缴；；；；；；；；对按划定应实验差别电价和处分性电价的电力用户， ，， ，，不得以试点名义变相对其提供优惠电价和电费津贴。。。。 。
